國家發改委環資司副司長呂文斌在6 月9 日解讀《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》時表示，要實現“十二五” 目標，后兩年單位GD 能耗必須年均降低 3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降 4.2%以上，遠高于前三年平均降幅,所以說達成目標的難度比較大。據透露，為了確保實現“十二五”節能減排約束性指標,我國將用“鐵規”和“鐵腕”推進節能減排，在今明兩年制定100 項左右的節能標準，制修訂一批重點行業污染物排放標準，同時研究擴大非居民用電階梯價格實施范圍、加快推進環境保護費改稅，并對未完成任務的省級政府負責人和有關部門進行約談和問責。新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內先進水平，對石油石化、化工等行業新增產能實行能耗等量或減量置換，對未完成任務的地區暫停新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環評審批。（石化聯合會）